"SEMAFOR": podjęliśmy próbę przekazywania na łamach "Semafora" informacji i wiadomości, które mamy nadzieję zainteresują naszych czytelników; informacji których nie znajdziecie na łamach oficjalnych dzienników....

WOLNA DROGA: Choć poszukiwanie prostych rozwiązań jest osadzone głęboko w podświadomości, a nieskomplikowany obraz rzeczywistości jest wygodny, nie zmusza do choćby chwilowej zadumy, do uświadomienia prawdy o traconym wpływie na własne losy, na otaczający świat - od poszukiwania prawdy nikt nas nie zwolni.

 
Czwartek, 24 wrzesienia 2020 r.
Imieniny obchodzą: Dora, Gerard, Teodor
 
Na kolei? Zmiany...
W tym odcinku „Kolei na prawo” piszę o dwóch kolejnych (sic!) nowelizacjach dotyczących ustawy o transporcie kolejowym - z 24 października i z 7 listopada 2008 r. Nasze, kolejowe prawo modernizuje się więc w tempie iście kosmicznym - zmiana co dwa tygodnie... Planuję dokonać w tej rubryce krótkiego przeglądu wszystkich nowelizacji, dokonanych w roku 2008, dotykających dwóch ustaw: z 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji PKP oraz z 28 marca 2003 r. - o transporcie kolejowym. Łatwiej będzie nam wtedy sobie te zmiany uporządkować w pamięci i wyobraźni.



24 października 2006 r. Sejm uchwalił nowelę ustawy o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe” oraz ustawy o transporcie kolejowym. Przy okazji tej nowelizacji w pierwszej, komercjalizacyjnej ustawie wprowadzono 25 poprawek, w drugiej - o transporcie kolejowym - tylko dziesięć. Prześledźmy pokrótce te drugie, pozostawiając problematykę komercjalizacji do innego tekstu.

Zmiany w Ustawie o transporcie kolejowym zmieniają zakres dopuszczalnego finansowania inwestycji kolejowych ze środków publicznych. Zasilenie budżetowe będzie mogło obecnie objąć zakupy i modernizacje pojazdów kolejowych przeznaczonych do przewozów pasażerskich, budowę informatycznego systemu rozliczeń sprzedaży biletów na przejazd środkami transportu publicznego różnych przewoźników (w tym - bilet wspólny) oraz budowę (przebudowę) dworców kolejowych w zakresie bezpośrednio związanym z obsługą podróżnych.

Aby zapewnić ścisłe stosowanie przepisów o dotacjach, ustawodawca zdefiniował dworzec kolejowy. Dotąd - parafrazując „Nowe Ateny” ks. Benedykta Chmielowskiego - można było rzec - dworzec, jaki jest, każdy widział. Teraz, z ustawowego punktu widzenia, dworcem kolejowym będzie usytuowany na obszarze kolejowym obiekt budowlany lub zespół obiektów budowlanych do obsługi podróżnych lub usług towarzyszących tej obsłudze, który może również obejmować urządzenia do wykonywania czynności związanych z prowadzeniem ruchu pociągów. Jeśli pamiętać będziemy, że obiektem budowlanym, zgodnie z prawem budowlanym, jest także obiekt małej architektury - kapliczka, wodotrysk, huśtawka i piaskownica, to uznać musimy, że nie do końca udało się to sprecyzować.

Nowelizacja dotknęła też przepisów o dotowaniu przewozów pasażerskich - to konsekwencja m.in. refleksji powstałych w trakcie realizacji usamorządowienia kolei regionalnych. Ja jednak chciałbym zwrócić uwagę Łaskawych Czytelników na próbę spełnienia oczekiwań pasażerów w postaci wprowadzenia przepisów o koordynacji rozkładów jazdy. Obowiązkiem koordynowania rozkładów obciążeni będą przewoźnicy występujący do zarządcy infrastruktury o tzw. trasy pociągów - tj. przedziały czasu, w których ich pociągi mogą poruszać się po sieci. W koordynacji uczestniczyć ma również zarządca infrastruktury.

Późniejsza o dwa tygodnie Ustawa z 7 listopada 2008 r. o zmianie ustawy o transporcie kolejowym oraz ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych oznacza zastosowanie, w odniesieniu do kolei o państwowym znaczeniu, przepisów sprawdzonych w drogownictwie w stosunku do procesów inwestycyjnych. Zniknie m.in. formalne pośrednictwo ministra infrastruktury. Chodzi o tryb wydawania decyzji lokalizacyjnych (będzie je wydawał wojewoda na wniosek PKP PLK SA, wszczęcie postępowania lokalizacyjnego będzie podawane do wiadomości publicznej m.in. w Internecie). Ustala się termin nacjonalizacji gruntów przeznaczonych pod kolej (stają się z mocy prawa własnością Skarbu Państwa z dniem, w którym decyzja o ustaleniu lokalizacji stała się ostateczna) i wiele kwestii szczegółowych, takich jak zasady przyznawania odszkodowań, lokali zamiennych, zagospodarowania części nieruchomości pozostałych po przecięciu liniami rozgraniczającymi przyszłą inwestycję itd. Dzięki tej nowelizacji inwestycje prowadzone przez Polskie Linie Kolejowe powinny potoczyć się sprawniej.

Piotr Świątecki




  Komentarze 2
  Dodaj swój komentarz
~
Copyright "Wolna Droga"
[X]
Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z Polityką Prywatności. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce.